新加坡霧霾彌漫 印尼難咎其責

新加坡又將進入一年一度的“霾季”。2013年，隨著鄰國印度尼西亞開荒產生的煙霧隨風而至，新加坡遭遇了前所未有的空氣污染。由于過去一年印尼政府無所作為，再加上厄爾尼諾現象的影響，預計今年新加坡的空氣污染只會更加嚴重。

新加坡一直以清新的空氣而自豪，但去年六月這里的空氣污染指數卻達到了歷史最高點。鄰國印尼的蘇門答臘島用燒荒的方式開墾森林，導致整個新加坡都被霧霾吞噬。

盡管新加坡人十分憤慨，環保組織也對印尼政府施加了諸多壓力，但一年過去，印尼政府還是沒能通過東南亞國家聯盟2002年就跨境煙霧污染問題達成的協定，蘇門答臘島上的大火依然熊熊燃燒著。由于地表下蘊含許多泥炭沉積物，大火常常可以持續幾個星期。

更糟糕的是，今年厄爾尼諾現象發生的可能性也在增長。這意味著新加坡、印尼部分地區和馬來西亞可能在接下來的幾個月都會被籠罩在濃煙中，這將給當地人的健康、經濟和旅游業造成極大打擊。

厄爾尼諾現象通常表現為太平洋表面不尋常的升溫，它可以引起澳大利亞、東南亞和印度等地嚴重干旱，同時讓美國中西部和巴西等地洪澇成災。

新加坡環境部長維安·巴拉克什南（Vivian Balakrishnan）對路透社說：“如果東南亞地區從六月開始進入四到六個月的旱季，而企業和人們的行為依然如故，我們將面對一段非常艱難的時期。”

據路透社報道，由于污染治理遲遲沒有進展，新加坡打算主動立法對在其境外造成新加坡空氣污染的個人和企業進行懲罰，并預計今年晚些時候提交給議會。但法律專家認為這條法令是一項大膽的舉動，具體實施起來很難。

由于取證不易，很難具體指出誰該為霧霾負責。印尼和馬來西亞都拒絕公開能夠清楚顯示土地使用和租借情況的地圖，這樣就無法知道燃火開荒的土地歸屬于誰。而在新加坡的法院進行法律訴訟程序則是個更加復雜的過程。

新加坡國立大學國際法教授艾倫·譚（Alan Tan）說：“誰在誰的土地上放火這類基本取證調查都難以完成，更不用說真正去起訴當事人或是對土地使用沖突進行管理這類更復雜的問題了。”

世界兩大棕櫚油公司，豐益國際有限公司和金光農業資源有限公司都已承諾不再破壞森林。除棕櫚油工業外，人們認為造紙和紙漿業也是造成霧霾的原因之一。